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中共河南省济源第一中学委员会印发《“三重一大”事项监督管理制度》的通知

作者:  更新日期: 2017年07月03日 【 字体: 【 打印文章 】

一中党文201710

中共河南省济源第一中学委员会

印发《“三重一大”事项监督管理制度》的通知

各年级、处室,后勤服务公司,各党支部:

现将《“三重一大”事项监督管理制度》印发给你们,请结合各自实际,认真学习,抓好贯彻执行

                           201771


河南省济源第一中学

“三重一大”事项监督管理制度

第一章 总 则

第一条  为加强我校领导班子建设,落实党的民主集中制原则,建立有效的保障与监督体系,不断提高依法决策、科学决策、集体决策水平,结合单位实际,制定本制度。

第二条  本制度所称“三重一大”事项是指:重大事项决策、重要干部任免、重项目安排大额资金使用。

第三条  实施“三重一大”事项监督管理制度,必须坚持坚持党要管党、从严治党,以科学决策、民主决策为目的,以落实党的民主集中制为原则,提高认识,明确责任,完善机制,推动落实。

第四条  主要领导是领导班子实施“三重一大”事项监督管理制度的第一责任人,负有直接领导责任;班子成员对分管工作负有向主要领导建议执行“三重一大”事项监督管理制度的重要领导责任;分管纪检监察工作领导负有实施“三重一大”事项监督管理制度的监督、协调责任。

第五条  主要领导依据本制度针对具体事项,决定集体研究决策方案(包括范围、形式、内容、时机和扩大人员),并分别主持召开党委会、校长办公会等会议,按要求把握好集体决策的程序。

第二章 决策的内容和范围

第六条“重大事项决策”包括:1.党和国家路线、方针、政策,中央、省、市重要文件、重要会议精神的贯彻落实;2.学校发展战略、发展规划、年度工作目标、年度工作报告、考核奖励方案、重大改革措施、重要活动安排的研究;3.学校重要工作制度、管理办法等规章制度的制订、修改、变更及废止;4.学校领导班子成员分工及调整;5.学校全面从严治党主体责任及“一岗双责”落实情况;6.责任事故、突发事件、意识形态等事关社会安全稳定和谐重大问题的处置原则及应对方案;7.研究涉及群众、学校干部职工切身利益的重大问题;8.其它需要领导班子集体研究决定的重大事项。

第七条“重要干部任免”包括:1.学校中层领导干部和党内职务的推荐、选拔、任免、调整、考核、奖惩等事项;2.市级以上综合类先进个人和先进集体的推荐申报;3.工作人员、自聘人员的公开招考(聘);4.学校后备干部的推荐;5.党组织调整和发展党员有关事项;6.市级以上党代表、人大代表、政协委员等人选的推荐;7.专业技术职务的评聘;8.其他重要干部任免事项。

第八条  “重要项目安排”包括:1.不动产购置,大宗房屋修缮、重大建设项目安排;2.大宗图书、物资及设备采购,各类场所的经营性承包、租赁,各类招投标活动;3.各类资产处置;4.学校组织的特长生、初高中衔接班等各类招生考试;5.学校承办的研讨会、节庆活动等重大安排;

第九条  “大额资金使用”包括:1.学校年度资金预算安排;2.各类专项资金的安排、使用与管理;3.通过议标等方式确定的工程建设、资源发包、资产出售等;4.一万元以上非生产性资金使用、一万元以上政府采购项目、工程招投标项目;5.其他需要集体研究的大额资金使用。

第三章 决策形式和程序

第十条  “三重一大”事项监督管理制度,主要通过党委会、校长办公会和全体干部职工大会等形式进行。

第十一条  “重大事项决策”集体决策的程序是:

1.相关部门提出重大决策的初步方案,分管领导审核把关,向主要领导汇报,并提出集体研究建议

2.主要领导确定集体研究的基本方案

3.召开党委会或校长办公会,初步形成统一意见,确定征求意见范围和党务政务公开方式。

4.征求意见,并做好意见汇总反馈。

5.召开党委会或校长办公会进行集体研究,按照民主集中制做出决定。

6.由相关部门形成会议纪要,以便监督实施和检查。

第十二条  “重要干部任免”集体决策的程序是:

干部任免:经过沟通酝酿、召开竞岗动员会议、组织报名、竞职演讲、民主测评、组织考察、会议研究、任职公示、安排谈话,最后行文任命。(资料评审)

干部奖惩:根据奖励标准或处罚规定,召开党会研究决定。

人员招聘、荣誉申报、职称评聘、发展党员等:依照各类具体制度执行。

第十三条  “重要项目安排”集体决策的程序是:

1.相关部门做好调查研究提出重要项目的初步意见,分管领导做好审核把关。

2.分管领导在听取意见的基础上,向主要领导汇报并提出集体研究建议。

3.召开党委会或校长办公会,听取分管领导或有关部门工作汇报,集体研究形成共识,进行决策。

4.对纳入党务政务公开内容的事项,选择适当的形式和时机进行公开。

5.由相关部门形成会议纪要,以便监督实施和检查。

第十四条  “大额资金使用”集体决策的程序是:

1.相关部门申报大额资金使用方案和预算,由财务处初审,分管领导把关,主要领导审核。

2.资金使用方案报党委会或校长办公会讨论,初步形成统一意见,必要时进行项目可行性论证,并通过适当形式征求意见。

第四章 决策议事规则

第十五条  认真贯彻民主集中制原则,按照“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”要求,决定重大事项,实行主要领导负责制,采用集体议事,并以会议决定形式体现集体意志,不以传阅、会签或个别征求意见等形式代替集体议事和会议决定,充分听取与会人员意见,确保决策的科学化、民主化、制度化。

第十  凡需党委会或校长办公会决策的事项,任何人不得以任何其他形式替代。

第十  党委会或校长办公会出席人数达到或超过应出席人数的1/2,会议表决有效。如有重大议题或重要人事任免,出席人数需达到或超过应出席人数的2/3,会议方可举行。

第十  会议要严格按照预定议题进行,一般不能临时动议议题或表决事项,特别是不能临时动议重大议题或重要人事任免事项。

第十  集体决策议决事项,一般应坚持少数服从多数的原则。对于带有实质性的有争议事项,如无时限要求,一般应推迟议决,重新调研,待意见成熟后,再提交会议议决。

二十  “三重一大”事项决策的情况,包括决策参与人、决策事项、决策过程、决策结论等,要以会议通知、议程、记录、纪要、决定、备忘录等形式留下文字性资料,并存档备查。

二十一  党务政务公开。对党委会或校长办公会决定的重大事项,除涉密事项外,都应采用适当的形式向全校公开。

章 决策的考核与追究

二十二  实施“三重一大”事项监督管理制度事关重大,纳入领导班子作风建设和贯彻落实党风廉政建设责任制,适用并执行党风廉政建设责任制考核及追究办法。

二十三  责任追究包括批评教育、组织处理和纪律处分三种形式。责任追究按照干部管理权限及有关程序办理。对于不重视、不认真履行此项制度的干部,进行诫勉谈话批评教育;对屡犯不改、违反民主集中制原则、拒不执行或擅自更改集体研究、集体决策制度,或个人独断专行、少数人决定“三重一大”问题,造成重大损失或恶劣影响的,视情节轻重按照有关条例给予组织处理或党纪政纪处分。

二十四  实施责任追究,要实事求是,分清集体责任与个人责任,直接领导责任和重要领导责任。直接领导责任,是指在其职责范围内,对直接分管的工作不负责任,不履行或不正确履行职责,对造成的损失负有直接领导责任;重要领导责任,是指在其职责范围内,对应管的工作或者参与决定的工作,不履行或者不正确履行职责,对造成的损失负有重要领导责任。

二十五  本制度自201771日起施行,过去制度与本制度不一致的,以本制度为准。