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关于落实意识形态工作责任制实施方案

作者:  更新日期: 2017年07月03日 【 字体: 【 打印文章 】

济一中党文[2017]2

关于落实意识形态工作责任制实施方案

各支部

为切实加强我校意识形态工作,落实党管意识形态原则,牢牢掌握意识形态工作的领导权主动权,根据《中共中央办公厅关于印发<党委(党组)意识形态工作责任制实施办法>的通知》(中办发[2015]52号)、《中共河南省委办公厅关于印发<党委(党组)意识形态工作责任制实施细则>的通知》(豫办[2016]19号)和《中共济源市委办公室关于印发<党委(党组)意识形态工作责任制实施方案>的通知》(济办[2016]23号)等有关规定,结合实际制定我校党委落实意识形态工作责任制实施方案。

根据要求,我校意识形态工作责任制遵循“纺一领导,分级负责;属地管理,权责一致;实事求是,客观公正;纠建并举,惩教结合”的原则,实行“清单管理”制度。

一、党委主体责任清单

学校党委对我校意识形态工作负主体责任,对意识形态工作负总责。

1.认真贯彻落实中央和省委、市委关于意识形态工作的决策部署及指示精神,牢牢把握正确的政治方向,严守政治纪律和政治规矩,严守组织纪律和宣传纪律,坚决维护党中央权威,在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致。把网络意识形态工作列为党委会每年专题研究意识形态工作的重要内容,结合实际抓好贯彻落实。

2.强化对各类意识形态阵地的管理。我校的意识形态阵地主要包括:校报、校电视台、校园广播、学校网站、学校微信公众平台等新闻媒体和网络媒体,各类出版物和文艺作品,各类研修团队和思想文化类社团,报告会、研讨会、讲座、论坛,图书馆、校史馆、教室、集体备课室等。严格落实有关管理规定,加强对宗教及宗教思想传播的管理。

3.加强对意识形态工作的统一领导。成立意识形态工作协调领导小组,统筹协调我校在行政管理、教学管理、校园管理中体现意识形态工作要求;将落实意识形态工作责任制纳入年度工作要点,作为重点工作进行安排部署。明确意识形态工作分管领导、责任部门和具体责任人。针对不同层次、不同领域的意识形态工作责任主体,细化责任内容,建立可落实、可比较、可认定的责任清单。

4.将意识形态工作特别是网络意识形态工作,纳入党委中心组学习、党员领导干部培训的重要内容;纳入民主生活会和年度述学述职述廉报告的重要内容;纳入领导班子、领导干部目标管理,与政治建设、文化建设、文明建设和党的建设工作紧密结合,一同部署、一同落实、一同检查、一同考核。

5.牢牢掌握意识形态工作的领导权、管理权、话语权。充分认识意识形态工作的极端重要性,牢牢把握正确的政治方向。抓好中国特色社会主义和“中国梦”宣传教育,广泛开展教育实践活动,大力培育和践行社会主义核心价值观。

6.切实维护网络意识形态安全,牢牢掌握网络意识形态主动权。坚持正能量是总要求、管得住是硬道理,充分发挥制度体制优势,统筹网上网下两条战线,把握舆论宣传引导时效,建立健全管用防并举、方方面面齐动手的制度体制,上下联动、分级负责、部门协同、分类处置,牢牢掌握网络意识形态工作领导权、管理权、话语权,让党的声音成为网络空间最强音。做大做强网上正面思想舆论,不断提高对互联网规律的把握能力,提高网上议题设置能力和舆论引导水平。加强网络信息管控,重点管好具有新闻舆论和社会动员功能的新媒体,严密防范网上意识形态渗透;加强网络评论工作,旗帜鲜明地开展网上舆论斗争;深入开展网络意识形态安全专项清理行动。

7.领导、组织对意识形态领域重要问题的处置。对错误思潮和错误言论要敢抓敢管、敢于亮剑,理直气壮地加以批驳。加强对坚持错误思想的重点人员、敏感人物及新媒体从业人员的教育引导。按照属地管理原则及时做好舆论引导管控和突发公共事件舆情处置工作。

8.做好知识分子的团结引导和服务工作。领导班子成员要做好特级教师、专业技术拔尖人才、学科带头人、有影响力班主任等人士的工作;加强对党外知识分子的政治引领和政治吸纳;建立健全联系沟通知识分子的长效机制,推动领导班子成员与知识分子“结对子”、交朋友。每年至少开展一次同所分管部门知识分子的交流活动,增强联系实效,广泛凝聚知识分子的智慧和力量。

9.加强宣传思想文化干部队伍建设。切实解决机构人员配备、基本待遇、工作条件等方面的实际问题。党委分管宣传工作领导干部的调整,应当征求上级宣传部门意见。切实加强干部队伍的教育管理,培养造就政治坚定、业务精湛、作风优良、党和人民放心的宣传思想文化工作队伍。

10.严格追责问责。对管辖范围内的领导干部出现意识形态工作履责不到位的情况,要严肃追究相关党员干部的责任。

二、意识形态工作制度清单

1.建立联席会议制度。联席会议每季度召开一次会议,研究工作、互通情报、交流经验,实现信息共享。(牵头领导:王国防;责任部门:党办)

2.建立定期分析研判制度。在联席会议上通报当前意识形态情况,分析研判意识形态领域情况,对重大事件、重要情况、重要社情民意中的苗头性倾向性问题,有针对性地进行引导,作出工作安排。要把网络意识形态领域情况作为分析研判的重点内容。(牵头领导:王国防;责任部门:党办)

3.建立应急处置协调联动机制。有效整合突发公共事件应急处置力度,建立统一完善的突发公共事件应急处置指挥协调体系,形成联系顺畅、反应灵敏、配合有力的工作秩序,部门联动,形成合力,确保意识形态领域各类突发公共事件应急应对处置,维护社会稳定,降低社会负面影响。(牵头领导:王国防;责任部门:政办)

4.建立专题督查通报制度。党委每年对我校的意识形态工作尤其是网络意识形态工作至少进行一次专题督查,每半年至少在党内通报一次意识形态领域情况。(牵头领导:王国防;责任部门:党办)

5.建立工作研究汇报制度。党委每年至少两次专题研究意识形态工作,每半年向市委专题汇报一次意识形态工作。要把网络意识形态工作作为重中之重进行专题研究汇报。(牵头领导:王国防;责任部门:党办)

汇报内容主要有:市委交办的重要事项完成情况;各部门请示、报告的重要事项及处置情况;突发性事件、事故、问题;在工作中发生违法违纪行为或出现重大失误情况;其他需要报告的重大事项。重大问题或特殊情况要第一时间上市委报告,并提出建设性意见。

6.建立报告会、研讨会、讲座、论坛备案制度。坚持“谁主办、谁负责,谁邀请、谁负责”的原则。组织各种形式的报告会、研讨会、讲座、论坛,须报经上一级党委宣传部门备案后方可进行。要坚持正确的政治导向,不得违反党的四项基本原则,不得为违反党的路线方针政策的错误观点、言论提供讲台和传播渠道。(牵头领导:王国防;责任部门:政办)

三、党委班子成员“一岗双责”清单

1.党委书记是学校意识形态工作第一责任人,要带头抓好意识形态工作特别是网络意识形态工作,带头管阵地把导向,带头批评错误观点和错误倾向,重要工作亲自部署、重要问题亲自过问、重大事件亲自处置。

党委负责宣传工作的同志是意识形态工作直接责任人,协助党委书记抓好统筹协调指导工作。

党委班子成员根据工作分工,按照意识形态工作“一岗双责”要求,抓好分管范围的意识形态工作特别是分管部门的网络意识形态工作,对职责范围内的意识形态工作负领导责任。

2.根据上级关于意识形态工作的部署和要求,及时召开分管范围内意识形态工作专题会议,传达学习意识形态工作最新精神,结合实际作出具体安排部署。

3.对分管范围内出现的重大突发公共事件和网络舆情事件,要第一时间靠前指挥、现场处置、组织发声,妥善处理好各类重大舆情事件。

4.每年至少到分管部门进行一次理论辅导。每年至少与所联系的知识分子开展一次交心谈心,做好团结引导服务工作。

5.把分管范围的意识形态工作情况和本人履行意识形态工作“一岗双责”情况纳入民主生活会对照检查材料和年终个人述学述职述廉报告的重要内容。

6.做好上级交办的其他意识形态工作事项。

四、职能部门责任清单

1.宣传部门:宣传部门是意识形态工作的综合职能部门,对意识形态工作负有重要责任。要及时传达学习上级党委关于意识形态工作的重要精神,及时掌握意识形态领域新情况新动态;每年至少开展一次意识形态工作专题检查;每年至少两次向党委班子会专题汇报意识形态工作情况;强化党管媒体原则,坚持正面宣传为主,加强热点问题引导,打好舆论引导和舆论斗争主动仗;加强对互联网的管理,做大做强网上正面宣传舆论引导;加强突发事件和敏感舆情的风险排查及应急处置;加强网络信息管控,规范网上信息传播秩序,严密防范网上意识形态渗透,切实维护网络意识形态安全;加强对思想文化类学会、协会、刊物、讲座、论坛、研讨会、报告会、展览会、节庆活动等的统筹管理,不给错误思想和言论提供传播渠道;着眼于巩固壮大社会主流价值,加强宣传引导,积极培育和践行社会主义核心价值观;推进宣传思想文化阵地建设,配齐配强基层宣传文化工作队伍,夯实意识形态工作基层基础。(牵头领导:王国防;责任部门:政办)

2.纪检部门:把落实上级党委和同级党委关于意识形态工作决策部署情况,纳入执行党的纪律尤其是政治纪律和政治规矩的监督检查范围。对意识形态领域出现严重错误倾向等重大问题,造成不良影响的行为,严肃追究相关责任人责任。(牵头领导:田多安;责任部门:纪委办)

3.组织部门:要把意识形态工作纳入党政领导班子和领导干部考核内容,作为领导班子总体评价以及领导干部选拔任用和奖惩的重要依据。(牵头领导:王国防;责任部门:党办、政办)

4.安全部门:把意识形态工作作为平安校园建设的重要内容,密切关注师生思想动态和各种不良苗头动向,严密防范和严厉打击敌对势力的破坏活动,依法妥善处理涉及意识形态问题的各类案(事)件。(牵头领导:卢光春;责任部门:政教处)

5.统战部门:加强对党外代表人士、党外知识分子的政治引领和政治吸纳。(牵头领导:王国防;责任部门:党办)

6.教育部门:强化思想理论教育和价值引领,深入推动中国特色社会主义理论体系进教材、进课堂、进学生头脑,把社会主义核心价值观体现到教书育人全过程。加强课堂管理,坚持学科研究无禁区、课堂讲授有纪律,坚决抑制各类错误言论。坚持遵循教育规律、思想政治工作规律、学生成长规律,积极推进学校思想政治工作改革创新;加强互联网思想政治工作载体建设,使互联网成为开展思想政治教育的新平台;强化社会实践育人,系统设计实践育人教育教学体系。(牵头领导:汤初胜;责任部门:教务处、教研科处)

7.文化部门:加强文化阵地管理,净化校园文化环境;严厉打击各种非法出版物,坚决封堵境外政治性有害出版物向校内渗透。(牵头领导:王国防;责任部门:政办、政教处)

五、责任追究清单

领导干部有下列情况之一的,应当追究责任:

1.对党中央或上级党组织,以及学校党委安排部署的重大宣传教育任务,重大思想舆论斗争组织开展不力的;

2.在处置意识形态领域重大问题上,没有带头与错误观点和错误倾向作斗争的;

3.管理范围内发生公共突发事件和对重大网络舆情处置不力,造成严重影响的;

4.对所管理的党员干部公开发表违背党章、党的决定决议和政策的言论放任不管、处置不力的;

5.管辖范围内网络意识形态安全出现严重问题的;

6.管辖范围内举办的报告会、研讨会、讲座、论坛和课堂教学有发表否定党的领导、攻击中国特色社会主义制度言论,造成严重影响的;

7.管辖范围内出现有一定规模非法宗教传播活动的;

8.组织、参与迷信活动,造成不良影响的;

9.管辖范围内有文艺作品、文化演出活动和宣传活动传播不良内容,造成恶劣影响的;

10.管辖范围内黄赌毒盛行,风气不正的;

11.其他未能切实履行工作职责,造成严重后果的。

对领导干部实行问责的方式有:提醒、批评教育、责令作出书面检查、进行通报批评、诫勉、调离岗位、引咎辞职、责令辞职、降职免职等组织处理;警告、严重警告、撤销党内职务、留党察看、开除党籍等党纪处分。

受到问责的领导干部,一年内取消评先评优资格。

中共河南省济源第一中学委员会

2017年1月17