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澳门电子游艺:天津自贸试验区进入2.0时代 改革开放红利持续释放

时间:2018/6/2 21:04:31  作者:  来源:  浏览:0  评论:0
内容摘要:  今年3月,国家审议通过了多份重要改革文件,其中包括了《进一步深化中国(天津)自由贸易试验区改革开放方案》(以下简称“《深改方案》”)等,对自贸试验区下一步深化改革进行了具体部署。   作为北方第一个自贸试验区,2015年4月,天津自贸试验区正式挂牌成立,距今已有三年时间,天津...

  今年3月,国家审议通过了多份重要改革文件,其中包括了《进一步深化中国(天津)自由贸易试验区改革开放方案》(以下简称“《深改方案》”)等,对自贸试验区下一步深化改革进行了具体部署。

  作为北方第一个自贸试验区,2015年4月,天津自贸试验区正式挂牌成立,距今已有三年时间,天津自贸试验区的建设也备受关注。

  在5月29日召开的中国(天津)自由贸易试验区(以下简称“自贸试验区”)挂牌三周年新闻发布会上,天津自贸试验区管委会主任赵海山介绍,“挂牌三年来,天津自贸试验区用占全市1%的面积创造了占全市约12%的地区生产总值、近10%的一般预算收入、四分之一的实际利用外资和三分之一的外贸进出口额。”他表示,天津自贸试验区建设取得阶段性成果,总体达到预期目标。

  在这一轮深化改革中,赵海山指出,天津自贸试验区要做两件事,一是和国际产业接轨,二是和京津冀的产业结构相结合。“天津的特殊之处是面向京津冀的区域,下一步要服务首都非核心功能疏解,服务雄安新区建设发展,进一步形成对标国际的高标准发展模式。”

  从0到1

  在天津自贸试验区三年探索过程中,改革红利持续释放。

  自贸试验区管委会常务副主任杨茂荣介绍,截至目前,90项改革任务、175项制度创新举措基本完成,累计新增市场主体4.5万户,是自贸试验区设立前的2倍,注册资本超过1.6万亿元。

  在自贸试验区的发展中,离不开的是制度改革,其中的重要一点就是“放管服”的深入推进。杨茂荣介绍,自贸试验区建立了集中统一的行政审批机构,承接了235项市级审批和服务事项,推行“一颗印章管审批”,审批时限压缩50%以上。并且加快推进了“证照分离”的改革试点,启动了92项行政许可事项改革。在全国率先实现了企业设立“一照一码一章一票一备案”、一天办结。开创国地税“综合一窗”办税模式,一次性办理6大类192项涉税事项。

  据了解,金融改革作为自贸试验区改革开放的重要组成部分,天津自贸试验区“金改30条”政策全部落地,累计发布51个金融创新案例。开展全口径跨境融资宏观审慎管理业务,累计借用外债15.6亿美元,跨境人民币外债签约总额、跨境人民币双向资金池业务结算量均超过200亿元。实施意愿结汇、跨国公司外汇集中运营管理等政策,企业资金周转效率最高提升90%。创新融资租赁收取外币租金业务,节约汇兑成本最高达6%。目前,各类持牌金融机构达到126家,累计新开本外币账户5.2万个;跨境收支1434亿美元,占全市的四分之一;跨境人民币结算3000亿元,占全市的43%。

  杨茂荣介绍,天津自由贸易区形成了一批改革试点经验。向国家上报127项试点经验和31个创新案例,其中15项经验和3个案例向全国推广。建立与全市各区联动发展机制,推出73项制度创新举措,企业名称自主申报、市场主体简易注销等创新经验在全市推广。

  杨茂荣表示,通过一系列的改革探索,天津自贸试验区切实为就业创业降门槛、为企业减负担、为市场投资拓空间、为公平营商创条件、为百姓办事增便利,促进政府由行政化管理向专业化服务转变。

  好政策推动企业发展

  随着天津自由贸易区不断提高服务意识、提升营商环境,相关产业的发展也获得了长足的进步。

  杨茂荣介绍,自贸试验区的租赁政策创新、业务模式创新走在全国前列,包含保税租赁、出口租赁、联合租赁等40余种交易模式,经营范围覆盖飞机、船舶、海工平台、轨道交通等领域。

  据了解,自贸试验区内各类租赁公司达到3256家,其中租赁公司总部超过1300家,累计租赁飞机1140架、船舶145艘、海上钻井平台13座,分别占全国的90%、80%和100%。东疆片区成为全球第二大飞机租赁聚集地。航空产业规模不断壮大。空客A330完成及交付中心投入使用,庞巴迪公务机维修项目投产运营,海航GE发动机维修、天津航空维修中心、汉莎技术培训中心等龙头项目纷纷落户。

  在自贸试验区内注册的古德里奇航空结构服务有限公司总经理刘杰表示,在2015年以前,飞机维修件进出海关通常需要3天的时间,这个时间对于企业而言,稍微偏长。“但随着自贸试验区推出通关便利化举措,尤其针对飞机维修件通关特点,创新引入物联网系统,使得维修件的通关时间由3天缩短为半个小时。”

  刘杰表示,自贸试验区的政策对于企业的支持很大,我们每年的业务量都是成倍增长。

  同样属于自由贸易试验区内的重点产业,平行进口汽车全产业链日趋完善。天津自由贸易试验区出台了全国首个平行进口汽车规范性文件,搭建平行进口汽车服务平台,40家企业获得试点资质。2017年,累计进口平行车10.3万辆,进口额53亿美元,均超过全国的75%。

  天津海关副关长王宏志表示,在产业发展中,突破汽车“落地征税”限制,在全国率先实现平行进口汽车入区保税仓储。

  在此次《深改方案》中也多次提到关于平行进口汽车的相关创新措施,例如:取消平行进口汽车保税仓储业务时限;开展平行进口汽车标准符合性整改等业务;支持天津空港口岸成为汽车整车、食用水生动物、肉类进口指定口岸等。

  天津社会科学院城市经济研究所助理研究员贾玉成表示,平行进口车是在海关关内销售,不进入内陆,主要的优势一个是交通比较便利。作为北方重要的出海口,天津自贸试验区吸引了北京、河北、内蒙等省市很多对于高端汽车有需求的用户。另一个方面就是平行进口车在价格方面竞争优势很大,相对于国内4S店的车需要过海关等流程的价格,平行进口车的价格要低10%到15%。

  京津冀的对外开放平台

  《深改方案》的推出,无疑是未来两年进一步深化天津自贸试验区改革开放的纲领性文件。

  “根据工作需要,我们将《深改方案》分解为3大类16小类共128项改革任务,其中‘放管服’改革方面25项,投资贸易方面48项,金融方面22项,航运口岸方面15项,京津冀协同发展方面18项。”自贸试验区管委会专职副主任张忠东在29日天津自贸试验区挂牌三周年发布会上说。

  据了解,天津市委常委会已经审议通过了落实国家日前印发的《深改方案》的主要任务分工,并正式印发实施。

  值得注意的是,服务京津冀协同发展是天津自贸试验区的战略定位和鲜明特色。此次《深改方案》中,京津冀协同发展也是一个重点的方向。下一步,天津将加快打造京津冀高水平对外开放平台。

  对于《深改方案》之后天津自由贸易区如何走,天津市自由贸易区研究院执行院长、博士生导师刘恩专教授认为,围绕着新的国际、国内发展形势,建设高质量的开放平台。主要强调的是如何基于天津在先进制造业发展中的已有优势、在这个基于京津冀通关一体化的基础上,进一步发挥口岸贸易和投资的聚集功能。围绕高质量的发展,激活开放经济条件下贸易投资新动能的创新改革试验。创造一些新的模式,更大释放自贸试验区的发展效益。

  今年4月,国家批复《河北雄安新区规划纲要》提出“支持以雄安新区为核心,建设中国(河北)自由贸易试验区”,这为津冀两地加强合作拓展了更大空间。

  2018年天津市相关领导曾对外表示,天津正在积极申报“京津冀自由贸易港”。

  相关领导表示,天津将加大天津自贸试验区制度创新的力度,积极申报“京津冀自由贸易港”,这个自由贸易港不仅是天津的自由贸易港,而是为整个京津冀服务的,是整个京津冀地区对外开放的平台。对于京津冀自由贸易港,刘恩专认为,无论是称谓怎么样,主要是在自贸试验区的开放平台上,进一步改革开放和创新实验。

  对照国际先进规则方面,相关人士表示,天津自贸试验区的定位可以向国际先进自由港(如迪拜、新加坡、釜山等)看齐,在金融领域和海关监管效率、人员出入等多领域先行先试,不断提升贸易和投资自由化和便利化水平。在扩大开放领域方面,天津自贸试验区应该重点在金融、医疗、物流、教育、娱乐、文化等服务领域加大开放力度。

(责任编辑:DF070)


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